Het ontbreekt aan een langjarig programma waarin legalisering, vergunningverlening en emissiereductie samenkomen. Dat is volgens voorzitter Roy Meijer van het NAJK de belangrijkste kritiek op de contourenbrief waarin de ministeriële commissie Economie en Natuurherstel (MCE&N) de basis legt waarmee dit kabinet het stikstofdossier wil vlottrekken.